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试析事业单位财务报告模式结构

时间:2020-10-18 21:15:10人气: 作者:冷依晌
目前,事业单位的会计基础是以收付实现制为基础,以权责发生制为补充,会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出这决定了当前事业单位财务报告模式是一种收付实现制下的报告模式。其结构由财务报表、财务报表附注和收支报表组成,其中财务报表的基本报表是资产负债表和收支报表。实践证明,现行事业单位财务报告模式存在诸多缺陷,主要表现在:①非现金交易未作为收入和支出纳入会计核算,不能及时完整地反映经营业绩,相应的债权债务未得到确认,导致资产负债表和收入和支出报表不真实,从而使许多对决策有重大影响的信息无法提供给信息使用者(2)会计期间收支难以客观匹配,不利于评价收支平衡的性质,反映的财务结果容易被管理层操纵,财务信息缺乏可靠性和一致性。(3)现金基础是过去的确认基础,不能提供未来现金流量的信息(4)不能真正评价和评估机构的财务责任

2。未来机构财务报告模式结构

随着机构改革的深入,机构会计基础将由收付实现制向权责发生制转变。会计要素应分为六大要素:资产、负债、净资产、收入、支出(费用)和余额(收入)这意味着事业单位的财务报告模式也将从收付实现制向权责发生制转变。

1。权责发生制下会计要素的特征对于权责发生制下会计要素的划分和定义,事业单位与企业既有相似之处,又有各自的特点。一方面,由于公共机构逐渐进入市场,它们的部分甚至大部分收入在一定程度上取决于其资产的运用,这决定了资产的本质能够带来经济利益。同时,公共机构资产的有限性和非有限性是公共机构区别于企业的一个独特方面。事业单位融资渠道的多元化和银行贷款会计项目的出现,决定了事业单位负债的本质是经济利益的外流,即事业单位负债既包括流动负债,也包括长期负债。另一方面,事业单位的公益性和行业性决定了收入和支出的特殊性,具体表现为:收入是为了补偿支出而不是为了获取利润;所提供的产品或服务的价格或收费水平并不完全由市场价值法则决定。支出包括支出和资本支出。产品和劳务需要分别核算。事业单位一般没有真正的所有者,其净资产不像企业那样反映为“所有者权益”,有些净资产是有限的

2。权责发生制下的财务报告模式结构笔者认为,权责发生制下财务报告模式的结构由基本财务报表、财务报表附表、财务报表附注和财务状况表组成

(1)基本财务报表它是反映事业单位财务状况、收支和现金流量的综合报表,通常包括资产负债表、收支表和现金流量表(1)资产负债表这是一份静态报告,反映了公共机构在特定时间点的财务状况。其编制的理论基础是“资产=负债+净资产”,并取消了收支项目,使该表能真实反映某一特定时点的机构财务状况。(2)收支表或损益表这是一份动态报告,反映了一定时期内公共机构的收支平衡及其分布情况其建立的理论基础是“收支平衡”作者建议在收支表中增加“预算数”栏,提供预算数与实际数的比较信息,以反映预算执行情况(3)现金流量表这是一份动态报表,反映了现金流入的来源、现金流出的目的和报告期末的现金余额。现金流量表的结构和内容是根据相关性和成本效益原则设计的,即现金流分为三类:业务活动、投资活动和筹资活动,但每一类项目应根据机构特点尽可能简化,填写的数据应易于获取。事业单位现金流量表一般采用直接法编制,将可分配余额调整为经营活动现金流量的信息采用间接法在附表中提供。

(2)财务报表附表它是以表格形式对相关重要内容的补充说明,即基本财务报表所附的各种附表,可以提高基本财务报表信息的可理解性和有用性。财务报表附表一般分为两类:一类是反映财务状况的附表,主要揭示各类资产形成和变化的细节,如固定资产附表、无形资产附表、净资产变动附表等。;另一种是反映收支情况的附表,主要揭示一定时期内公共机构的收支和收支平衡情况,如公共支出明细表、营业支出明细表等。这些财务报表附表可以根据现行规定,结合近年来金融体制改革和事业单位未来会计发展趋势等因素进行设计。

(3)财务报表附注用于披露不符合会计报表要素定义的信息、难以用货币计量的信息和不稳定的特殊信息。因此,财务报表附注主要包括两个内容:一是对财务报表各要素的补充说明;第二种是对财务报表中无法描述的其他财务信息的补充说明。具体而言,财务报表附注应包括以下内容:①与基本会计假设不一致的基本会计假设和说明;(二)采用的主要会计处理方法及其变化,变化原因及对收支影响的说明;(三)会计确认标准、会计计量基础等会计政策说明,以及会计政策和会计估计变更说明;(4)人力资源描述;(5)或有事项的说明;⑥衍生金融工具信息描述;⑦社会责任信息的解释;⑧社会效益信息解释;⑨附属单位(企业)基本财务信息说明;⑩有助于理解和分析财务报表的其他事项财务报表附注的披露应注重多元化、重点、及时性和安全性。

< p > (4)财务报表它是事业单位分析和总结某一会计期间的财务状况和收支情况的书面报告,也是事业单位财务报告的重要组成部分。它通常在报告分析的基础上完成,并提供广泛的信息:货币定量信息和非货币定性信息;它包括历史信息和前瞻性预测信息。财务状况说明书至少应说明以下情况:①机构的基本情况,如行业类别(教育、科学、文化、卫生等)。)、创建属性(公共或私人)、业务范围和运营规模、未来发展计划等。;(2)收入或余额的实现和分配;(三)净资产的保全。(四)对机构财务状况、国际收支和现金流量有重大影响的其他事项


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